Uchwała Nr XXXIX /184 /10

Rady Gminy Hajnówka

z dnia 24 czerwca 2010r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Hajnówka

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz. 1591; z 2002 roku Nr 23 poz. 220 i Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806; z 2003 roku Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568; z 2004 roku Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337; z 2007 roku Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 roku Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 roku Nr 52,poz. 420, z 2009 roku Nr 157, poz. 1241; z 2010r. Nr 28 poz.142 i poz. 146) oraz art. 229 pkt. 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071; z 2001r. Nr 49, poz. 509; z 2002r. Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271;Nr 169, poz. 1387; z 2003r. Nr 130, poz. 1188; Nr 170, poz. 1660; z 2004r. Nr 162, poz. 1692; z 2005r. Nr 64, poz. 565; Nr 78, poz. 682; Nr 181, poz. 1524, z 2008r. Nr 229, poz. 1539) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uznaje się za bezzasadną skargę Sołtysa sołectwa Orzeszkowo p. Mikołaja Żmieńko na Wójta Gminy Hajnówka dotyczącą braku jakichkolwiek działań w zakresie poprawy stanu infrastruktury drogowej i komunalnej na terenie sołectwa Orzeszkowo w Gminie Hajnówka, z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady
Wiesław Józef Komarewski

UZASADNIENIE

Wojewoda Podlaski pismem z dnia 01 czerwca 2010r. (doręczonym do Urzędu Gminy Hajnówka w dniu 07 czerwca 2010r.) przekazał do Rady Gminy Hajnówka celem rozpatrzenia według właściwości skargę Sołtysa sołectwa Orzeszkowo p. Mikołaja Żmieńko w sprawie braku jakichkolwiek działań w zakresie poprawy stanu infrastruktury drogowej i komunalnej na terenie sołectwa Orzeszkowo. Zgodnie z art. 231 w związku z art. 229 pkt.3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego Wojewoda Podlaski przekazał skargę do rozpatrzenia Radzie Gminy Hajnówka jako organowi właściwemu do jej rozpatrzenia.

Zarzuty formułowane pod adresem Wójta Gminy Hajnówka:

1. nie wykonanie żadnych napraw dróg gminnych w sołectwie Orzeszkowo,

2. brak inwestycji w sołectwie Orzeszkowo,

3. brak kontynuacji remont świetlicy wiejskiej,

4. odlatujący tynk w budynku szkoły.

Procedura rozpatrywania spraw związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków przez Radę Gminy została uregulowana Uchwałą Nr VII/37/03 Rady Gminy Hajnówka z dnia 30 maja 2003r. w sprawie przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg obywateli przez Radę. Przewodniczący Rady Gminy Hajnówka po zapoznaniu się z treścią skargi przekazał ją Komisji Rolnictwa, Finansów i Rozwoju Gospodarczego, jako komisji właściwej merytorycznie do zbadania zasadności podnoszonych w skardze zarzutów. Komisja Rolnictwa, Finansów i Rozwoju Gospodarczego na posiedzeniu w 22 czerwca 2010r. dokonała wszechstronnej i dokładnej analizy spraw zawartych w skardze. Zapoznała się także z wyjaśnieniami Wójta Gminy Hajnówka i Kierownika Referatu Inwestycji i Zagospodarowania Przestrzennego w tym temacie. Po wszechstronnym zbadaniu sprawy Komisja Finansów, Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego, ustaliła następujący stan faktyczny:

Ad.1.

Naprawa dróg, przez żwirowanie na terenie gminy Hajnówka, prowadzona jest sukcesywnie w zależności od sprzyjających warunków atmosferycznych. W ostatnim okresie Gmina Hajnówka poprzez wyłonienie w drodze przetargowym firmy zakupiła 3000 m3 żwiru do remontu dróg o nawierzchni żwirowej i gruntowej. Odnośnie wsi Orzeszkowo, oraz przysiółków Wierzchowskie, Olszyna (większe miejscowości) posiadają one na ulicach nawierzchnię asfaltową. Droga powiatowa Orzeszkowo – Olszyna – Łozice pomiędzy poszczególnymi miejscowościami posiada nawierzchnię bitumiczną dzięki 50% dofinansowaniu (kwota 110 000 zł) Gminy Hajnówka. Kolejność realizacji dróg w Gminie Hajnówka zależy głównie od ich stanu technicznego oraz wielkości natężenia ruchu drogowego. Obecnie przygotowywane są projekty przebudowy dróg w przysiółkach wsi Orzeszkowo tj. Bokówce, a także Zatrościńcu i Podtrościńcu. Jednakże, z uwagi na planowane wykonanie kanalizacji we wsi Orzeszkowo, a co się z tym ściśle wiąże w przysiółkach Podtrościniec i Zatrościniec, budowanie dróg przed wykonywaniem kanalizacji sanitarnej nie jest wskazane.

Ad. 2.

Gmina Hajnówka nieustannie prowadzi inwestycje, zarówno gdy chodzi o obiekty kubaturowe, jak i infrastrukturę techniczną na obszarze całej gminy. Nawierzchnia asfaltowa na ulicy we wsi Orzeszkowo wykonana została jako jedna z pierwszych w gminie Hajnówka. To samo należy odnieść do sieci wodociągowej oraz budynku świetlicy wiejskiej. Kanalizacja sanitarna na terenie całego sołectwa Orzeszkowo zaprojektowana została już w 2005 r. Niestety, nie udało się pozyskać dofinansowania do ponad 4 – ro milionowej inwestycji, ze względu na kryterium gęstości zaludnienia tj. wymaganego minimum 120 osób na każdy kilometr sieci. Wójt Gminy Hajnówka nieustannie zabiegała o pozyskanie środków z kolejnych programów pomocowych i w bieżącym roku Gmina Hajnówka otrzymała dofinansowanie do budowy kanalizacji sanitarnej „Orzeszkowo” z Programu Rozwój Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013. W dniu 15 czerwca 2010r. podpisana została z wyłonionym w drodze przetargu nieograniczonego wykonawcą inwestycji umowa na wykonanie robót budowlano – instalacyjnych. Do końca listopada 2010 r. w Wierzchowskiem, Orzeszkowie, Zatrościńcu i Podtrościńcu powstanie sieć kanalizacji sanitarnej, która odbierze i odprowadzi ścieki do miejskiej oczyszczalni ścieków w Hajnówce.

Ad.3.

Budynek Świetlicy Wiejskiej w Orzeszkowie, tak jak większość świetlic na terenie Gminy Hajnówka wymagał remontu, w związku z czym przystąpiono do jego realizacji. W pierwszej kolejności wymienione zostało pokrycie dachowe oraz stolarka okienna, odnowiono także poszczególne pomieszczenia świetlicy. Prace remontowe wykonane w budynku Świetlicy Wiejskiej w Orzeszkowie to wydatek 76 624,11 zł. Podkreślić należy, że gmina Hajnówka podejmuje działania mające na celu pozyskanie środków finansowych na dodatkowe wyposażenie świetlicy np. w sprzęt komputerowy.

Ad. 4.

Budynek Szkoły Podstawowej w Orzeszkowie to budynek kilkudziesięcioletni tzw. „Tysiąclatka”. Na przestrzeni lat dokonywano w nim remontów, modernizacji, wykonane zostały sanitariaty tj. łazienki i WC, zmodernizowano sieć centralnego ogrzewania, wymieniono pokrycie dachowe, stolarkę okienną, przebudowano instalację elektryczną.
W ocenie Rady Gminy odlatujący tynk na budynku szkoły jest następstwem występujących warunków atmosferycznych w okresie jesienno – zimowym, który niezwłocznie zostanie naprawiony. Przypomnieć należy, że funkcjonowanie Szkoły Podstawowej w Orzeszkowie jest wielce dyskusyjne. Radni Gminy Hajnówka wielokrotnie wnioskowali o zamkniecie tej Szkoły i dowożenie uczniów do Szkoły Podstawowej w Dubinach. Rodzice uczniów uczęszczających do szkoły w Orzeszkowie są jednak zdania, że ich dzieci powinny korzystać ze szkoły w miejscu zamieszkania. Jedynie dzięki wypracowanemu kompromisowi radnych i Wójta Gminy Hajnówka szkoła ta istnieje choć jest wyjątkiem w skali całego województwa. biorąc pod uwagę, że uczęszcza do niej tylko 20 uczniów.

Po zapoznaniu się z aktami sprawy przy 5 głosach „za” Komisja Rolnictwa Finansów
i Rozwoju Gospodarczego uznała skargę za bezzasadną w całości .

Wobec tak ustalonego stanu faktycznego, należałoby uznać, że zarzuty podnoszone w skardze są bezzasadne.

Przewodniczący Rady
Wiesław Józef Komarewski