Protokół Nr XXXVI / 06

z  sesji Rady Gminy Hajnówka
w dniu 21 lipca 2006r.

w sali Nr 12 ( początek sesji - godz.9:00, koniec - godz.9.45)
Lista radnych, sołtysów i innych osób uczestniczących w XXXVI obradach Rady Gminy Hajnówka w załączeniu do protokołu. ( strona..........................).

W  obradach nie uczestniczyła radna Maria Chrościelewska -  nieobecność usprawiedliwiona.

Ponadto w obradach uczestniczyli:
1.   Pani Olga Rygorowicz         -   Wójt Gminy.
2.   Pan Mikołaj Kondraciuk       -   Sekretarz Gminy.

Otwarcia XXXVI sesji nadzwyczajnej dokonał  Jan Grygoruk - Przewodniczący Rady Gminy, który przewodniczył obradom. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach bierze udział wystarczająca ilość radnych do podejmowania prawomocnych uchwał.
Przewodniczący obrad przedstawił projekt porządku dziennego. Do przedstawionego projektu nie zgłoszono uwag.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt porządku dziennego sesji  nadzwyczajnej.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych, 14 radnych głosowało za przyjęciem porządku obrad w przedstawionej wersji.
Przewodniczący obrad stwierdził, że  Rada przyjęła jednogłośnie porządek obrad o treści:
1. Otwarcie sesji.
2.  Przyjęcie uchwały w sprawie wniesienia odwołania.
3. Wolne wnioski.

Otwarcia XXXV obrad Rady Gminy Hajnówka dokonał Pan Jan Grygoruk - Przewodniczący Rady, który przewodniczył obradom. Powitał zaproszonych gości i na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach bierze udział 14 radnych,   co stanowi ustawową ilość przy której Rada Gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

Ad.2. Przyjęcie uchwały w sprawie wniesienia odwołania.

Przewodniczący obrad przedstawił Postanowienie nr 7 / 06 Komisarza Wyborczego w Białymstoku w sprawie uchylenia uchwały Nr XXXV / 205 / 06 w sprawie zmian w podziale gminy Hajnówka na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w tych okręgach z dnia 30 czerwca 2006r. Wyjaśnił, że od postanowienia przysługuje prawo wniesienia odwołania w ciągu 5 dni od daty jego doręczenia. W tym temacie głos zabrał Sekretarz Gminy Pan Mikołaj Kondraciuk, wyjaśniając zasady formalno-prawne tej problematyki. Wyjaśnił, że Komisarz Wyborczy stoi na stanowisku, że zmiana liczby radnych wybieranych w okręgach umożliwia dokonanie zmian  ale nie daje podstawy do dokonania zmiany granic okręgów, konieczne jest więc spełnienie dwóch przesłanek do wprowadzenia zmian: zmiana liczby radnych wybieranych w tych okręgach oraz 1 z przesłanek wymienionych w art.92 u.1. i wtedy istnieje podstawa do zmiany granic okręgów.  Stanowisko gminnego radcy prawnego, jest takie, że biorąc pod uwagę literalne brzmienie art.92 ordynacji wyborczej nie zachodzi potrzeba łączenia dwóch przesłanek żeby zmienić granice okręgów wyborczych. Brzmienie tego przepisu stwierdza, że wystarczy spełnienie jednej z przesłanek wymienionych w art. 92 i jest to podstawa do dokonania zmiany okręgów. W związku z tym, że Rada Gminy podjęła na sesji w dniu 30 czerwca 2006r. uchwałę nr XXXV/205/06, a zawiadomienie o uchyleniu tej uchwały zostało skierowane również do Rady, której przysługuje prawo wniesienia odwołania. Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie wniesienia odwołania, jednocześnie wyjaśniając, że ze względów technicznych projekt ten zawiera upoważnienie dla Wójta do wniesienia odwołania i jego podpisania, gdyż Wójt reprezentuje Gminę na zewnątrz.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w tym temacie.
Pan Anatol Siepko - radny, powiedział cyt. „ Ze strony prawnej było to uchylenie. To był błąd Rady, że zagłosowano na tą uchwałę. Ja na ostatniej sesji składałem wniosek żeby wniosek w sprawie wprowadzenia do porządku obrad drugiego projektu uchwały w sprawie podziału na okręgi wyborcze przedstawianego na posiedzeniach poszczególnych komisji w miesiącu kwietniu i wycofanego z porządku obrad z XXXIV sesji z dnia 12 kwietnia 2006r. Nie ma go jednak w protokole z ostatniej sesji.” Wójt Gminy ustosunkowała się do wypowiedzi radnego, jednocześnie zwracając uwagę dla protokolanta o uważne notowanie wypowiedzi radnych.
Pan Włodzimierz Osipiuk - radny, powiedział cyt. „ Chciałbym się ustosunkować do sesji z 30 czerwca 2006r. Na tej sesji głos zabierali sołtysi Konstanty Sołowianiuk z Trywieży oraz Włodzimierz Kruk z Kotówki, której sprawa przede wszystkim dotyczy i jego zdaniem mieszkańcy Kotówki są za tym żeby okręg wyborczy w Nowokorninie zostawić jako dwu mandatowy. Są tam teraz trzy wsie Czyżyki, Nowokornino, Trywieża i również głos sołtysa z Trywieży był za tym,  że jeden głos to za mało. W ten sposób na cztery wsie pozostaną dwa mandaty, bo Dubiny mają już trzy mandaty. My przecież nic dla Dubin nie zabieramy. Proszę szanowną Radę by do tej sprawy tak podejść by nikogo nie krzywdzić. Jak zauważyłem jest to pewna rywalizacja między radnymi, Pan Skiepko namawiany przez radnego powiatowego, nie będę wymieniał przez kogo, nie można tego wszystkiego brać pod nazwisko - należy brać pod uwagę to, jak to widzą mieszkańcy tej wsi. Proszę szanowną radę o podjęcie dzisiejszej uchwały, by nie krzywdziła ona mieszkańców przede wszystkim Kotówki.”
Pan Józef Komarewski - radny, powiedział cyt. „ Uważam, że jest to krzywdzące również w drugą stronę, bo taka wieś jak Kotówka i Dubiny to też jest duża przewaga w ilości mieszkańców w porównaniu do okręgu Czyżyk i Nowokornina”.
Do wypowiedzi radnych ustosunkował się Przewodniczący Rady Gminy, który  przypomniał, że ze wszystkich wsi gminy Hajnówka ubywa mieszkańców, a w ślad za tym również zmniejsza się liczba mandatów. Powiedział cyt. „ Przypominam, że od wielu kadencji Rada wspólnie i zgodnie podejmuje różne zadania -  głównie inwestycyjne, w związku z czym nadal należy tak pracować”.
Pan Włodzimierz Golonko - radny, powiedział cyt. „ Przy ostatniej roszadzie mandatów mandaty też ubywały i  Mochnate  i Stare Berezowo również straciło mandat”.
 W toku dalszej dyskusji głos zabierali Pan Włodzimierz Osipiuk, Pan Aleksander Ostapczuk, Pan Anatol Skiepko, Pan Włodzimierz Golonko, Pani Walentyna Sajewicz, Pan Józef Komarewski, Pan Wiktor Baran, Wójt Gminy a wiodącym tematem był dochód z gospodarstw rolniczych, prywatnych przedsiębiorców wpływający do gminy, klasy gleb oraz sytuacja finansowa i bytowa rolników.
Pani Walentyna Sajewicz zaproponowała aby wprowadzić tajność głosowania nad projektem uchwały w sprawie wniesienia odwołania. Sekretarz Gminy przypomniał radnym, że Regulamin Rady określa  kiedy można głosować tajnie a kiedy nie. Generalna zasada jest taka, że głosowanie jest jawne chyba, że ustawa stanowi inaczej.
Pan Anatol Skiepko, powiedział cyt. „ Czy Pan Przewodniczący dając pod głosowanie uchwałę XXXV/205/06 sprawdził prawnie czy możemy głosować czy nie?” Przewodniczący ustosunkowując się do zapytania odpowiedział, że projekt był konsultowany z radcą prawną zatrudnionym w Urzędzie Gminy Hajnówka oraz z Dyrektorem Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Białymstoku Panem Markiem Rybnikiem.
Pan Anatol Skiepko powiedział, cyt. „Nam się z Urzędu należy jeden mandat i tyle. To co może oddamy go np. dla Nowosad. Zaraz wniosek złożymy, że przesuwamy Borysówkę do Nowosad i Nowosadom jeden mandat się należy, to tak będziemy szarpać wioskami, no? Bo radny ma prawo złożyć wniosek.”
Pani Walentyna Sajewicz - wiceprzewodnicząca Rady, zabierając głos stwierdziła, że Państwowa Komisja Wyborcza podejmie ostateczną decyzję w tym temacie.
Po przeprowadzonej dyskusji w tym temacie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie wniesienia odwołania. W głosowaniu jawnym wzięło udział 14 radnych. Za przedstawionym projektem uchwały głosowało 7 radnych, 6 radnych było przeciw, a 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący obrad, w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XXXVI/ 209 / 06
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 21 lipca 2006 roku

w sprawie  wniesienia odwołania
(materiały  w załączeniu strona ...............)

Ad. 3. Sprawy różne.

 W sprawach różnych Wójt Gminy powiadomiła o planowanym terminie XXXVII sesji Rady Gminy w dniu 02 sierpnia 2006r. W drugiej części sesji przewidywane jest  uroczyste przekazanie do użytku inwestycji pn. „Kanalizacja sanitarna w Dubinach i Nowosadach”, w którym spośród zaproszonych gości ma wziąć udział Marszałek Województwa Podlaskiego Janusz Krzyżewski.

Wobec wyczerpania się porządku dziennego Przewodniczący Rady zamknął obrady XXXVI Sesji Rady Gminy Hajnówka.

Protokołowała:

Barbara Ostapczuk

Przewodniczący Rady
Jan Grygoruk

Protokół sporządzono dnia 28 lipca 2006r.